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      安岳發放約20份離婚冷靜提示書:到期9成沒離
      2018-08-31 11:23:00 來源:成都商報 
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      不久前,安岳一對年輕夫妻因吵架等原因鬧離婚。但在前往民政部門欲登記離婚時,被當地家事糾紛協同化解工作室的一紙《離婚冷靜提示書》勸下了。如今,“冷靜期”已過,夫妻倆不但未離婚,還很恩愛。

      8月27日,提交十三屆全國人大常委會第五次會議審議的民法典各分編草案,擬作出一條規定:自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起一個月內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚申請。

      今年三月底,安岳法院同民政局又聯手設立家事糾紛協同化解工作室,對擬辦理登記離婚的夫妻,如調解中發現當事雙方屬沖動性離婚的,可發出《離婚冷靜提示書》,給予雙方一定期限的“冷靜期”。

      如今,5個月過去,安岳法院家事少年審判庭庭長蔣新儒表示,期間他們共發出約20份《離婚冷靜提示書》,目前已有10多份到期,到期的約90%未再提出離婚。

      “更該冷靜”

      登記離婚數量 是訴訟離婚的3倍

      今年3月30日,安岳縣人民法院聯合安岳縣民政局成立家事糾紛協同化解工作室,對前往民政部門辦理登記離婚的夫妻,如調解中發現當事雙方屬沖動性離婚的,將發出《離婚冷靜提示書》,給予雙方一定期限的“冷靜期”。冷靜期內,雙方原則上不得向民政部門申請登記離婚,或向人民法院起訴離婚。但期間如出現家庭暴力、虐待、遺棄、轉移財產等情形時,其中一方可向法院、民政部門提出申請,終止冷靜期。冷靜期滿后,如雙方仍堅持離婚,可自愿向民政部門申請登記離婚,也可向法院起訴離婚。安岳縣人民法院家事少年審判庭庭長蔣新儒介紹,《離婚冷靜提示書》中,冷靜期一般為1個月,少數2個月,具體情況要視離婚原因而定。

      ▲《離婚冷靜提示書》

      之所以在登記離婚環節增設“冷靜期”,蔣新儒介紹,安岳縣法院推出訴訟離婚環節的《離婚冷靜期通知書》后,取得了較好的效果。為此,他在去年5月就有針對沖動性離婚的夫妻發放《離婚冷靜提示書》這個想法。他說,(自己)當時在參加家事審判改革研修班培訓期間便提出,民政部門登記離婚數量遠遠高于法院受理的訴訟離婚數量,沖動性離婚的可能性在民政部門更多,如果在民政部門設立“離婚冷靜期”,效果會更好。

      蔣新儒說,安岳縣當地的離婚情況跟全國范圍內的離婚普遍情況差不多,在民政部門登記離婚的數量是到法院訴訟離婚總量的3倍。此外,法院每年受理的婚姻家庭關系案件中,有相當一部分是夫妻先前往民政部門進行登記離婚,此后因子女撫養、財產分割、債權、補償款等問題訴至法院。

      因認為沖動性離婚在民政部門登記離婚環節更加凸顯,今年初,蔣新儒向所在法院領導提出了登記離婚環節設“離婚冷靜期”的想法,“這和領導的想法不謀而合。”他說,隨后,法院和當地民政部門協調,聯合成立了家事糾紛協同化解工作室。“主要就是防止沖動離婚,還有就是為夫妻雙方提供法律咨詢、情感咨詢服務,比如說從法官的角度對夫妻雙方進行勸解。”

      安岳縣民政局婚姻登記處負責人介紹,從平時工作接觸看,以安岳縣為例,一年六七千件登記離婚中,有5%屬沖動性離婚,至少有三四百件。

      兩個案例

      調解后發出冷靜提示“男的握手感謝,女的哭了”

      安岳家事糾紛協同化解工作室成立后,4月2日,便發出了首份《離婚冷靜提示書》。

      安岳縣人民法院家事少年審判庭副庭長李紅婷介紹,當時,婚后在成都安家的一對夫妻因家庭瑣事發生爭吵,趕回老家安岳準備登記離婚。均為“85后”的夫妻倆育有一子,已上學。經安岳縣民政局婚姻登記處工作人員介紹,夫妻倆主動撥打了家事糾紛協同化解工作室的預約電話,希望法官為他們主持調解。

      蔣新儒和李紅婷耐心聽了兩人傾訴后,對其婚姻狀況有了進一步了解,憑著職業經驗判斷夫妻倆屬于沖動離婚。合議后,工作室向雙方發放了《離婚冷靜提示書》。“走的時候,他倆還表示回去好好相處,不再離婚了。男的握住我們的手表示感謝,女的還哭了,說從來沒人指出她‘性格強勢’。”她說,8月30日下午,她還聯系了這對夫妻,確認他們未離婚,關系比較好。

      安岳縣民政局婚姻登記處負責人還記得,一對年輕的夫妻因吵架并與父母相處不和諧,前來民政部門欲登記離婚。但在調解后,家事糾紛協同化解工作室向夫妻倆發放了《離婚冷靜提示書》。“如今,冷靜期過了,夫妻倆沒有來辦離婚了。”該負責人說,他們還曾多次在街上碰到這對夫妻,夫妻倆手牽著手,看上去很恩愛。

      一組數據

      約20對夫妻被設“冷靜期” 到期的九成都沒離

      蔣新儒告訴成都商報記者,家事糾紛協同化解工作室設置在民政局婚姻登記處,共有兩間辦公室,每周一和周五,法院都會派人前去值班待命,因為這兩天前去離婚登記的人相對比較多。平常工作日,如果民政部門工作人員發現前去進行離婚登記的夫妻可能屬于沖動型的,也會通知法院安排人員前去勸解。

      “截至目前,(安岳家事糾紛協同化解工作室)共發放了約20份《離婚冷靜提示書》,有10多份都已經到期了,到期的90%沒有再提出離婚,效果還是不錯。”蔣新儒說,法官在向離婚夫妻發放《離婚冷靜提示書》后,加上雙方的親戚朋友勸說開導,基本上就不會選擇離婚了。

      蔣新儒還說,他們并不會亂發《離婚冷靜提示書》,還是比較慎重,會看對方離婚原因,然后分析是否屬沖動性離婚。而且,發放的對象主要是年輕人和有一定文化程度的人。

      “來辦理離婚登記的人是否屬于沖動類型,從言談之中就能看出來。”蔣新儒說,比如,在詢問雙方為何離婚時,就會問“離婚是否是因為觸碰了雙方感情的原則性問題?”“感情是否真的破裂?”“離開對方就能找到幸福的生活嗎?”而如果遇到有孩子的夫妻,蔣新儒還會勸對方,另外組成一個家庭,也有對子女的牽掛。“我們也結合未成年子女的教育,個人離婚以后面臨的生活環境,雙方老人的體會等進行勸說。”

      “因為我們對離婚家庭的事情見得很多,就給他們講案例上的事情,比如說離婚的后果,未成年子女失去父愛或者母愛會有些那些后果,比如說走上犯罪道路之類的,勸說之后有些人還是很動容的,然后再把《離婚冷靜提示書》交給他們。只要我們判斷準確了,基本上都還是要接受,至少對方明白,我們不是害他們。”蔣新儒說。

      安岳縣民政局婚姻登記處負責人介紹,除了法院拿走的《離婚冷靜提示書》,留在他們那兒的8份《離婚冷靜提示書》中,目前有7份已經到期。“7份到期的,除了有一對夫妻堅持離了,另外6對夫妻都沒有再來(登記離婚)。”該負責人認為,這取得了一定效果。

      占比很小

      也有人不接受“冷靜期” 相關負責人希望減少更多沖動性離婚

      當然,也有對《離婚冷靜提示書》不“買賬”的夫妻。蔣新儒就遇到過,他曾遇到一對到民政局辦理離婚登記的年輕夫妻,兩人還有一個1歲左右的孩子。民政局的工作人員看到孩子,分析對方可能屬于沖動離婚一類,便帶其到家事糾紛協同化解工作室,希望通過《離婚冷靜提示書》讓二人留住這份感情。

      當天值班的正好是蔣新儒,面對這對年輕夫妻,蔣新儒從法理、情感上面分析離婚的利弊,但二人顯然已經鐵定心要離婚了,“都不愿意詳說離婚的原因,他們說也曉得《離婚冷靜提示書》的事情,最終堅持辦理了離婚手續”。

      安岳縣民政局婚姻登記處負責人也說,目前,安岳家事糾紛協同化解工作室發出的《離婚冷靜提示書》仍很少,占登記離婚數量的比例很小。在他看來,因為絕大多數鬧離婚的夫妻嫌調解麻煩,或不愿將自己離婚原因方面的隱私告訴他人,所以不接受“冷靜期”。

      但該負責人認為,如果登記離婚等統一增設“冷靜期”,效果會更好,能減少更多的沖動性離婚,讓更多情感危機的家庭重歸于好。

      吳霜雪 成都商報記者 姚永忠 王超 圖片由安岳法院提供

      責任編輯:裴書平

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      關鍵詞閱讀: 離婚冷靜提示書 民政局婚姻登記處 安岳縣
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